CREDITO FISCAL.
LEGITIMACION DE LA AFIP PARA VERIFICAR
APORTES DE AUTONOMOS
GABRIELA FERNANDA
BOQUIN.
INSTITUTO DERECHO
COMERCIAL COLEGIO ABOGADOS DE SAN MARTIN
PONENCIA:
La Administración Federal de Ingresos Públicos se encuentra
legitimada para exigir judicialmente el pago de los aportes previsionales
adeudados al régimen de trabajadores
autónomos toda vez que los aportes reclamados no son voluntarios sino que
corresponden a una afiliación obligatoria en razón de la actividad del
concursado, por ende tiene legitimación para verificar los montos adeudados por
este concepto en el concurso o quiebra del deudor.
FUNDAMENTOS
Se debatió en los últimos
tiempos en la jurisprudencia la cuestión sobre la legitimación de la AFIP
para ejecutar la deuda contra el trabajador autónomo inscripto en el
sistema pues la potestad persecutoria no surge de la ley 18.038 considerando
que la única consecuencia del incumplimiento en el pago de los
Así fallos como,
“Tisera Alicia sobre quiebra, Incidente de revisión por el Fisco Nacional “[1] de la
Cámara Nacional Comercial Sala A el 14 de abril del 2011, que sólo se pone como
ejemplo pues esta era la doctrina judicial que prevalecía en los Tribunales
porteños, le niega el derecho al reclamo
por este concepto considerando que el incumplimiento sólo deriva en un
perjuicio al incumplidor.
Los fallos en este
sentido ignoran un principio fundamental que es
la base del sistema previsional como es la solidaridad, por lo cual en
el caso de ser un sujeto encuadrado en el sistema no existe opción de tributar
o no sino que sólo surge una obligación siendo la AFIP la única legitimada
posible al reclamo. El Decreto 507/93 ratificado por ley 24.447 otorgó a la DGI
y luego a la AFIP facultades de fiscalización, recaudación y ejecución judicial
de los recursos de Seguridad Social
Con este criterio falló
la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Azul, Sala II en los autos
“Ballente Rubén Oscar s/ concurso preventivo s/ incidente de revisión AFIP el
22 de noviembre del 2011 considerando que la Administración Federal de ingresos
Públicos se encuentra legitimada para exigir judicialmente el pago de los
aportes previsionales adeudados al
régimen de trabajadores autónomos toda vez que los aportes reclamados no
son voluntarios sino que corresponden a una afiliación obligatoria en razón de
la actividad del concursado.
En el mismo sentido que
la Cámara Azuleña en varios antecedentes la Corte consideró recientemente
que la legitimación del Fisco al
respecto. Vayan como ejemplo : “Recurso de hecho deducido por la Administración
Federal de Ingresos Públicos en la causa López Mautino”, (9 de Agosto del 2011), “Pablo Jorge s/ quiebra s/ Incidente de
revisión por Administración Federal de Ingresos Públicos”, y en autos,
caratulada “Scalise Claudio s/ concurso preventivo Incidente de revisión por
Fisco Nacional” causa 1069,
L. XLIV.-
[1] Otros
precedentes "Gentile",
"Maleh", "Kipes", “Presa Silva”, “Pomew”
"Wolanik" de las Salas A, C, D y E de la
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial respectivamente.
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